近日，2026年中央一号文件重磅发布，明确提出“积极促进农民稳定增收”，在“十五五”开局之年为农业农村现代化擘画了新蓝图。农民增收不仅是经济问题，更是关系共同富裕目标实现和社会长治久安的政治问题。农民收入稳定是乡村全面振兴的“压舱石”，更是检验乡村全面振兴成效的“试金石”。千方百计促进农民稳定增收、让农民生活更加富裕美好，是扎实推进乡村全面振兴的重要遵循。
筑牢粮食安全底线，让农民获得实在收益。粮食安全是“国之大者”，必须毫不放松抓好粮食生产。2026年中央一号文件明确“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，提出“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓”，通过“强化价格、补贴、保险等政策支持和协同”，让农民种粮有利可图、务农有奔头。如今在粮食主产区，从东北黑土地到黄淮海平原，各地正把粮食加工产能布局到田间地头，既减少了粮食储运损耗，又让农民分享加工增值收益，彻底扭转了“种粮不赚钱”的局面。农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能带来多少收益，这是保障粮食安全与农民增收协同发展的核心要义。
壮大县域富民产业，让特色产业成为农民增收的稳定支撑。培育壮大县域富民产业，需立足地方特色资源，把小品种做成带动农民增收的大产业。2026年中央一号文件提出统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。重庆巫山用20年时间，将房前屋后的“土李子”打造成富民兴村的巫山脆李品牌，如今脆李果酒、李花旅游等新业态接连涌现，形成“一果带多业、一业富万家”的发展格局。各地类似实践证明，立足本地资源培育特色产业，让农民在生产、加工、销售各环节获得增值收益，才能让乡村特色产业释放大能量，使县域富民产业真正成为农民增收的稳定支撑。
狠抓就业创业帮扶，让务工收入成为农民增收的重要支柱。就业是最基本的民生，农民工务工收入始终是农民收入的重要组成部分。2026年中央一号文件聚焦促进农民工稳岗就业，既强化外出务工服务保障，又优化返乡创业环境，推进“乡村工匠”培育工程、扩大以工代赈规模。广东东莞依托制造业优势，开展农民工技能培训超百万人次，重点培训电商运营、智能制造等紧缺技能，推动农民工实现从“靠体力吃饭”到“凭技能致富”的转变，务工收入平均提升40%以上。统筹推进外出稳岗与返乡创业，持续拓宽就业渠道，才能让务工收入在农民增收中发挥更大作用。
2026年是脱贫攻坚五年过渡期结束后开展常态化帮扶的第一年，中央一号文件首次对常态化精准帮扶作出系统性部署，将其纳入乡村全面振兴战略统筹实施，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。云南怒江聚焦傈僳族群众增收需求，实施产业帮扶到户奖补政策，发展草果、核桃等特色种植，通过科技特派团提供技术指导，显著提升农产品产量和品质，脱贫群众年人均可支配收入突破1.2万元，较五年前增长约3倍。在甘肃定西，东西部协作项目引进马铃薯深加工企业，让当地农民既可以通过种植增收，又能在企业务工获得固定收益，实现了“造血式”帮扶的长效发展。常态化帮扶政策落地见效，让脱贫群众增收有保障、发展有底气，为农民稳定增收筑牢底线。
改革赋能乡村发展，激活农民增收内生动力。一体推进农业现代化和农村现代化，需推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升，让农民不仅成为政策的“受益者”，更成为乡村建设的“创造者”。浙江义乌李祖村打造“有礼的祖儿”梨子IP，开发梨膏糖、文创礼盒等产品，年销售额超2500万元，当地农民既是生产者，更是品牌共建者、乡村价值的创造者。乡村真正的振兴，不在于投入多少设施，而在于是否构建起让农民“主动参与、持续受益”的机制。中央一号文件强调“学习运用‘千万工程’经验”，其精髓在于尊重农民主体地位，用机制创新释放人的潜力。推动资金、土地、项目、人才等要素下沉乡村，让农民成为乡村发展的参与者、经营者与受益者，以改革激活乡村发展活力，为农民稳定增收注入持久动力。
2026年是“十五五”开局之年，做好农民增收工作，事关乡村全面振兴大局，事关中国式现代化全局。我们要锚定农业农村现代化目标，多措并举促进农民稳定增收，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为全面建设社会主义现代化国家夯实乡村根基。
（作者：王秋梅，系广西师范大学马克思主义学院教授）
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